Отмечается, что в силу части 1.1 статьи 165 ЖК РФ орган местного самоуправления на основании обращения собственников помещений в МКД, председателя совета МКД, органов управления ТСЖ либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ, в пятидневный срок проводит внеплановую проверку деятельности управляющей организации. 

Орган местного самоуправления проводит указанную проверку не по собственной инициативе, а исключительно на основании соответствующего обращения собственников помещений. Если такое обращение в орган местного самоуправления не поступало, то он не вправе осуществлять такую внеплановую проверку. 

В случае если по результатам указанной проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления МКД, орган местного самоуправления не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созывает общее собрание собственников помещений в МКД (далее - ОСС) для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления домом.

Созыв ОСС в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 165 ЖК РФ, является не только правом, но и обязанностью органа местного самоуправления. При этом не имеет значения факт наличия или отсутствия в МКД помещений в муниципальной собственности, поскольку орган местного самоуправления действует не в качестве собственника муниципальных помещений в МКД, а именно в качестве органа местного самоуправления, наделенного полномочием по проведению ОСС.  

Орган местного самоуправления проводит ОСС в порядке, предусмотренном статьями 44 - 48 ЖК РФ, при этом выступает в качестве инициатора ОСС, реализуя соответствующие права и исполняя соответствующие обязанности.